道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定征求意見稿

發(fā)布時間：2010-01-08 09:19:52來源：第一專用車網(wǎng)作者：

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理，維護社會公眾利益和社會經(jīng)濟秩序，促進汽車產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　工業(yè)和信息化部(以下簡稱國家主管部門)負責道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理。

　　第三條　本規(guī)定所稱的準入管理是指國家主管部門對道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱車輛企業(yè))及道路機動車輛產(chǎn)品(以下簡稱車輛產(chǎn)品)實施的生產(chǎn)和市場準入行政許可。

　　第四條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事道路機動車輛生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)條件并經(jīng)過國家主管部門許可后，方能取得道路機動車輛生產(chǎn)資格；其車輛產(chǎn)品須經(jīng)國家主管部門許可后,方可生產(chǎn)、銷售。取得準入許可的車輛企業(yè)及產(chǎn)品由國家主管部門以《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)的方式發(fā)布。

　　第五條　車輛企業(yè)及產(chǎn)品的準入許可不得轉(zhuǎn)讓。

　　第六條　省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門(以下簡稱省級主管部門)按照國家主管部門委托，承擔本行政區(qū)域內(nèi)車輛企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的有關(guān)工作。

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理委員會管理的車輛企業(yè)及產(chǎn)品的準入管理工作由國家主管部門負責。

　　第二章　準入管理

　　第七條　車輛企業(yè)準入條件：

　　(一)符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策及國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定；

　　(二)具備與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力和條件；

　　(三)具備相應(yīng)車輛產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力；

　　(四)具備相應(yīng)車輛產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力；

　　(五)所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準及規(guī)定；

　　(六)具備相應(yīng)車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力。

　　第八條　車輛企業(yè)生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品應(yīng)當符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等方面的要求，符合有關(guān)國家標準和國家主管部門有關(guān)規(guī)定。

　　對于有特定用途，質(zhì)量參數(shù)和(或)尺寸參數(shù)不符合有關(guān)國家標準規(guī)定的車輛，在質(zhì)量參數(shù)和(或)尺寸參數(shù)符合相關(guān)行業(yè)標準，其他項目符合有關(guān)國家標準和國家主管部門規(guī)定的情況下，可以按超限車進行管理。

　　第九條　車輛企業(yè)分為汽車、專用汽車及掛車、低速貨車及三輪汽車(原農(nóng)用運輸車)、摩托車四類企業(yè)。

　　第十條　國家主管部門按照車輛產(chǎn)品類型及品種對車輛企業(yè)及產(chǎn)品準入進行分類管理。各產(chǎn)品類型及品種的準入管理規(guī)則由國家主管部門另行制定發(fā)布。

　　第十一條　國家主管部門委托具備條件的中介機構(gòu)(以下稱中介機構(gòu))承擔準入管理的技術(shù)審查工作；授權(quán)有資格的檢測機構(gòu)(以下稱檢測機構(gòu))承擔車輛產(chǎn)品的檢測工作。中介機構(gòu)和檢測機構(gòu)要具備第三方公正地位，不得與車輛企業(yè)存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

　　第十二條　車輛企業(yè)向國家主管部門申請企業(yè)準入時，應(yīng)當提交以下申報資料：

　　(一)車輛企業(yè)基本情況；

　　(二)車輛產(chǎn)品的技術(shù)來源和特性說明；

　　(三)車輛企業(yè)具備的車輛產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)能力，以及相應(yīng)車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力等說明；

　　(四)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性說明，包括按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求取得的核準或備案文件；

　　(五)車輛產(chǎn)品符合國家有關(guān)標準、規(guī)定的說明，試驗數(shù)據(jù)材料等；

　　(六)企業(yè)所在地省級主管部門審核意見。

　　第十三條　車輛企業(yè)向國家主管部門申報車輛產(chǎn)品時，應(yīng)當提交以下申報資料：

　　(一)企業(yè)的產(chǎn)品申報材料，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡述、《公告》光盤參數(shù)、《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》、《車輛產(chǎn)品強制性檢驗項目方案表》以及其他證明文件；

　　(二)檢測機構(gòu)出具的車輛產(chǎn)品檢測報告；

　　(三)申報新能源車輛的，還應(yīng)當提供產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)原理說明、企業(yè)標準或技術(shù)規(guī)范、檢驗規(guī)范，新能源車輛的運行區(qū)域和范圍、售后服務(wù)承諾、運行管理和使用說明等技術(shù)資料。

　　車輛企業(yè)應(yīng)當通過國家主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報車輛產(chǎn)品。

　　第十四條　國家主管部門應(yīng)當在5日內(nèi)決定是否受理車輛企業(yè)及產(chǎn)品的準入申請。如不予受理，應(yīng)當將原因及時告知有關(guān)車輛企業(yè)。

　　第十五條　國家主管部門受理準入申請后，應(yīng)當在20日內(nèi)(中介機構(gòu)評審所需時間除外)完成審查，作出準入許可決定。審查包括資料審查和(或)現(xiàn)場審查。擬準予準入許可的車輛企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)當進行公示，公示的內(nèi)容由國家主管部門規(guī)定。

　　經(jīng)審查，準予準入許可的車輛企業(yè)及產(chǎn)品以《公告》的方式發(fā)布，并在國家主管部門網(wǎng)站向社會公布；不予準入許可的，國家主管部門應(yīng)當將原因及時告知有關(guān)車輛企業(yè)。

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