梁山縣專用汽車產業(yè)集群發(fā)展情況調研報告

發(fā)布時間：2009-12-16 15:02:39來源：梁山縣民營經濟發(fā)展局作者：佚名

　　近幾年，縣委、縣政府把專用汽車產業(yè)列入全縣重點工程建設之首，按照省政府關于加快汽車工業(yè)發(fā)展的意見和汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，加強指導協(xié)調，搞好治理整頓，促進產業(yè)發(fā)展，使我縣專用汽車產業(yè)規(guī)模迅速膨脹、鏈條不斷拉長、后勁持續(xù)增強、市場大幅擴張，已成為縣域經濟發(fā)展的重要支撐點。為推動全縣專用汽車產業(yè)快速健康發(fā)展，盡快培植成為“百億”產業(yè)，我們采取走訪企業(yè)、與業(yè)內資深人士和有關專家座談、查閱有關資料等方式，對我縣專用汽車產業(yè)集群發(fā)展情況進行了詳細的調查和認真的研究分析?，F將調研情況報告如下：

　　一、目前專用汽車產業(yè)現狀和特點

　　目前，全縣專用汽車生產企業(yè)101家，其中，進入國家公告目錄的16家，配件生產企業(yè)47家，流通貿易企業(yè)128家,形成了年產各種專用汽車10萬輛、各類配件170萬件的生產能力,可生產半掛車、自卸車、散裝水泥車、罐裝水泥車、罐式車、廂式車、消防車、垃圾運輸車、轎車運輸車等10大系列，150余個品種，可滿足多種運輸和作業(yè)的需要，在國內占有較大的市場份額，產品遠銷全國30個省、市和歐亞、東南亞、蒙古等國家和地區(qū)。初步形成了以專用汽車、特種車和專用汽車配件為主的專用汽車產業(yè)集群，是全國重要的專用汽車和零配件生產銷售基地之一。1—10月份，全縣生產專用汽車5.2萬輛，同比增長31%，實現銷售收入41.6億元，增長39%，利稅4.3億元，增長23%。

　　我縣專用汽車產業(yè)具有以下幾個特點：

　　一是產品檔次逐步提升，科技含量不斷提高。2008年以來已研發(fā)新產品10余種，申報專利4項。水泊焊割公司召開全國焊割技術研討會以后，在全國業(yè)內引起了較大反響，其企業(yè)的焊割產品達到國內一流水平，產品供不應求。專用汽車生產企業(yè)積極研發(fā)新產品，研發(fā)的運(加)油罐式車已銷售近5000輛，在國內市場持有較高的占有率。研發(fā)的輕量型普通半掛車單車可節(jié)省鋼材1.8T；抽拉式集裝箱骨架車、低平板運輸車液壓爬梯在國內具有領先水平。目前，全縣特種車占專用汽車總產量的比率，已由去年的23%上升到了38%。

　　二是建立了研發(fā)機構，創(chuàng)出了名牌產品。全縣專用汽車生產企業(yè)組建研發(fā)機構16處，引進高級技術人才280余名，并與全國25家大專院校、科研院所建立了長期的合作關系。特別是山東特種車輛工程技術研究中心的設立，將形成產學研相結合的高新技術產業(yè)開發(fā)新格局。東岳、通亞、華宇三個公司的10余種產品相繼獲得“山東省著名商標”和“山東省名牌產品”。

　　三是銷售網絡不斷擴大，市場占有率逐步提高。我縣專用汽車生產企業(yè)的產品在國內占有較大的市場份額，目前已在全國30多個省市和地區(qū)建立了銷售網絡。東岳、通亞、華宇公司的產品不僅在國內享有較高的聲譽，還遠銷歐亞、東南亞、蒙古等國家和地區(qū)。

　　四是產業(yè)鏈條拉長，形成了產業(yè)集群。在加快整車發(fā)展的同時，積極拉動配件企業(yè)、汽貿和服務業(yè)的發(fā)展，吸引了全國諸多汽貿公司、配件生產廠家來我縣投資或在梁山設立辦事處，特別是把一汽、二汽、重汽等全國名優(yōu)汽車底盤、配件聚集到了梁山，一汽已與華宇集團合作建立了汽車底盤中轉庫。同時，專用汽車產業(yè)發(fā)展帶動了商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，形成了產業(yè)鏈條。目前，已基本形成了整車、配件、研發(fā)、檢測、汽貿為一體，在全國有一定影響的專用汽車產業(yè)集群。

　　五是具有較高的生產資質。東岳、通亞、華宇、永固、恩信、飛馳、楊嘉、四通、新科、盛鑫、遠東等16家企業(yè)先后進入國家公告目錄，一個縣有這么多的生產企業(yè)進入國家公告目錄，在全國是絕無僅有的。

　　二、專用汽車產業(yè)發(fā)展存在的問題和制約因素

　　(一)從市場方面看。往年的6、7、8三個月份是淡季，但仍有部分定單，9月份以后逐漸好轉，今年不同的是，淡季持續(xù)到目前仍然沒有復蘇的跡象。主要原因：一是受國際金融風暴的影響，很多產業(yè)比較蕭條，專用汽車產業(yè)影響更大。二是受國家治理超載超限的影響，購車客戶都在等待。三是受專用汽車發(fā)動機升級的影響。國家規(guī)定發(fā)動機將由歐Ⅱ型向歐Ⅲ型改進，致使重型牽引車生產廠家已不接收老式發(fā)動機車型的定單，購車業(yè)主也不敢買老式發(fā)動機的車型，新車型投放市場要有一個過程。四是受汽車底盤提價的影響，歐Ⅱ型向歐Ⅲ型改進后，每部牽引車價格上漲2—3萬元。ABS防抱死系統(tǒng)的強制執(zhí)行，使每輛專用汽車價格上漲3000-4000元。五是鋼材市場價格不穩(wěn)定。專用汽車企業(yè)屬于資源密集型和勞動力密集型企業(yè)，我縣年生產專用汽車6萬余輛，需板材和型材40余萬噸，鋼材主要來源于邯鋼、濟鋼和泰鋼，但都是依靠經銷商來供貨，經銷商主要有聚鑫、泰昌、濟寧天利、梁山金源、梁山匯豐等，但規(guī)模都太小，價格不但比廠家直接供貨高，也滿足不了需要。同時受國際金融風暴的影響，鋼材價格極不穩(wěn)定，上半年板材價格達到了每噸6000多元，現在已下降到3000多元，估計還有下降的可能，目前企業(yè)訂單少，各企業(yè)正在觀望，不敢貿然備料，將影響到旺季生產。

　　(二)從企業(yè)自身看，在管理、創(chuàng)新等方面還存在很多問題。一是企業(yè)規(guī)模小。近幾年，東岳、通亞、華宇、永固等企業(yè)，不斷發(fā)展壯大，具備了較強的實力，但和國內幾家大型專用汽車企業(yè)相比還有一定的差距，機器裝備、生產規(guī)模、資金支持等都無法與駐馬店華俊、楊州通華抗衡，抗風險能力較差。二是創(chuàng)新能力弱。我縣專用汽車企業(yè)以生產普通半掛車為主，高技術含量、高附加值產品少，新技術新產品開發(fā)能力不強，產品趨同化嚴重、專業(yè)性不強、用途較單一、主要是供應于低端市場，重復建設比較突出，很難適應市場的變化。三是高管人才少。目前絕大多數企業(yè)缺乏專業(yè)的高級管理人才，管理水平較低，生產秩序不規(guī)范，對國際國內宏觀經濟形式變化的反應速度慢、應變能力差，駕馭市場、開拓市場的能力差。四是從企業(yè)管理和企業(yè)文化來看，我縣專用汽車生產企業(yè)除中集東岳外，都是家族式管理，規(guī)章制度和運行程序都不是很規(guī)范，管理較混亂，更不注重企業(yè)文化的發(fā)展和運用，不利于凝聚人心，持久性發(fā)展能力差。

　　(三)從產業(yè)、產品結構看。一是產業(yè)鏈條不完善。和專用汽車生產企業(yè)的發(fā)展速度相比，零配件生產企業(yè)發(fā)展相對滯后，發(fā)展速度緩慢，與專用車生產企業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調，并且零配件生產企業(yè)規(guī)模小、產量少、產品技術水平低，遠遠供不上專用汽車生產企業(yè)所需，大部分配件都要依靠外協(xié)，特別是車橋、輪胎、鋼圈等幾大主件，由于需求量大(年需求量：車橋約為18萬根，輪胎約為72萬條，鋼圈約為72萬套)，高峰時期供不應求，往往受制于某個企業(yè)。二是產品結構不合理。高技術含量、高附加值的特種車產量僅占總產量的10%、油罐車、散裝水泥車等占20%，普通半掛運輸車占70%。三是公告企業(yè)少。全縣101家生產企業(yè)，僅有16家進入國家公告目錄，占企業(yè)總數的15.8%。

　　(四)從政策環(huán)境看。一是資金緊張。國家金融政策一直沒有放松，貸款難、融資難、擔保難一直是老大難問題，除幾家較大的企業(yè)外，多數企業(yè)資金緊張，特別是整合的集團和治理整頓企業(yè)，如：飛馳公司，由于半年沒有生產，又花費了很大的費用，恢復生產資金缺口很大。盛鑫和遠東也都因廠房擴建、購置高新技術設備等原因造成資金緊張，其他小企業(yè)普遍存在資金短缺問題。據統(tǒng)計，整個產業(yè)的資金缺口達5億元。二是建設用地不足。由于我縣招商引資步伐的加快，吸引了眾多企業(yè)前來咨詢、洽談、合作、落地興建項目，但是由于國家政策和有關規(guī)定的限制，建設用地的審批非常難，致使目前我縣的建設用地已遠遠不能滿足經濟社會發(fā)展的需要，嚴重影響了新上項目的落實，阻礙了工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展。三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步治理。目前還有個別行政執(zhí)法部門存在著亂檢查、亂收費、亂處罰、亂攤派等違規(guī)行為，沒有真正把我縣制定的優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的政策落到實處；有些素質較差的村干部和村民受利益驅使，時而去企業(yè)吃、拿、卡、要，影響了企業(yè)的正常經營；并且，目前仍存在著企業(yè)之間相互詆毀、相互拆臺的現象，這都不同程度的影響了企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　三、專用汽車產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和條件

　　從國家汽車產業(yè)發(fā)展形勢上看

　　專用汽車產業(yè)符合國家的產業(yè)政策，屬于朝陽產業(yè)，行業(yè)權威人士看好今后發(fā)展。業(yè)界的元老級人物，中國工程機械工業(yè)協(xié)會前任理事長楊紅旗對于中國專用車輛的發(fā)展充滿了期待，他說:“無論是從國家政策還是從世界專用車輛市場的發(fā)展總趨勢來看，我國專用車輛市場都將長期處于繁榮發(fā)展的階段。其間可能有波折，但總體形勢是向上的”；中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會秘書長王煥民在答記者提問時說：“我國專用汽車行業(yè)在近幾年內仍然是發(fā)展的‘小高峰’，這個‘小高峰’不僅體現在專用汽車的產量上，更體現在產品品種的日趨豐富、合理和產品質量、技術水平的提高上。隨著產業(yè)政策逐步落實和行業(yè)標準法規(guī)政策不斷完善，我國專用汽車市場還將得到更大發(fā)展”。主要表現在：

　　1、今年國民經濟將保持平穩(wěn)發(fā)展，“穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、科學發(fā)展”是主旋律，雖然受國際金融風暴的影響中國經濟高位回落，在關鍵時刻，國家和省、市相繼出臺的一系列擴大內需、貨幣政策適度寬松、對中小企業(yè)提供貸款貼息和金融擔保等新政策和硬措施，將會盡快扭轉經濟危機的形勢，也為專用汽車產業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。

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